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危地马拉火山喷发致62人丧生 全国哀悼3天 2013年国家公务员考试试题 胡心诺 雪铁龙 萨拉 毕加索 京承高速地图 史蜀胡悉 时光访客 乡恋伴奏 武汉 襄樊 范冰冰赴港被拍 百家讲坛蒙曼武则天 增规模开闸门 地方债发行提速
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图源:推特。

  海外网6月5日电位于危地马拉首都危地马拉城西南40公里处的富埃戈火山持续喷发目前已经造成至少62人死亡。

  综合半岛电视台、美国广播公司(ABC)等多家外媒消息危地马拉官员称该国100多年来最剧烈的火山爆发已经导致62人丧生。该国自然灾害部门称还有数十人失踪担心死亡人数还可能上升。

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图源:推特。

  报道称因为喷出的溶岩高达700摄氏度大部分遇难者的遗体被严重损毁危地马拉当局至今只能辨认其中13名死者的身份。

  在部分灾区火山灰堆积高度至屋顶有房屋甚至完全被埋。位于首都危地马拉城的国际机场受火山灰影响一度关闭至周一(4日)中午重开。危地马拉总统宣布全国哀悼3天。

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图源:推特。

  国家减灾协调委员会说大约3100人被紧急疏散。该防灾减灾机构说截至4日遇难者集中在火山附近的埃尔罗德奥、阿洛特南戈与圣米格尔三座村镇。受影响地区人口达到大约170万;收容中心向疏散居民开放。

  富埃戈火山海拔3763米位于危地马拉城西南方向40公里处是今年第二次、也是40多年来最猛烈的一次喷发。(海外网姚凯红)

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   黑龙江、安徽、四川、内蒙古、新疆、广西等多地近日发行地方政府新增债。今年新增债闸门5月29日才开启。Wind数据显示截至6月6日地方政府共发行新增债超1000亿元。

   专家预计二季度地方新增债供给将达6000亿元整体地方债(置换债+新增债)供给将达1.8-1.9万亿元。目前地方政府债务三年置换进程逐步进入尾声预计全部置换工作可在8月如期完成。地方债发行应扩大投资者范围增强专项债设计增加二级市场流动性助力地方债市场规范化。

   新增债发行启动

   目前新增债发行主要集中在东北及中西部地区发行债券种类绝大多数为一般债券专项债券发行量小于10亿元。

   中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云对中国证券报记者表示新增债发行区域特征与地区经济发展状况、财政能力相关。一方面这些地方有更强的推动基础建设需求;另一方面东北、部分中西部地区财力本身不足所以对地方债需求与依赖更大。

   总体来看2018年地方债发行较滞后。虽然新增债发行闸门已开启但与前两年相比截至5月2018年地方债总体发行规模仍较小。中国证券报记者根据Wind数据计算2-5月共发行地方债8766亿元分别为2016年与2017年同期发行规模的34%与65%。

   此前自2015年开启地方政府债务置换以来地方债每年均有极为显著增长在2017年以14.7万亿元存量规模超越国债成为存量规模最大的单一券种。对各类债券投资主体而言地方债重要性愈发凸显。

   财政部财政科学研究所金融室主任赵全厚在接受中国证券报记者采访时表示前阶段发债规模较小可能是因为利率较高但地方政府有融资刚性需求与企业发债注意资金成本相比地方政府发债首先是弥补资金缺口。

   此外2018年地方债发行有更多新特点。财政部5月下发的〖有关做好2018年地方政府债券发行工作的意见〗规定公开发行的一般债券增加2年、15年、20年期限。公开发行的普通专项债券增加15年、20年期限。据中国证券报记者统计自〖意见〗出台后在目前发行的债券中还没有出现2年、15年或20年债券。

   中信建投证券宏观固收首席分析师黄文涛认为超长期地方债亮相将丰富地方债期限结构。从过去的地方债发行情况看发行期限越长地方债发行利率与国债利率差值越高发行成本将约束超长期地方债发行热度。

   发行规模料增加

   此前地方债季度发行有明确进度比例限制。〖意见〗要求对于公开发行的地方政府债券每季度发行量原则上控制在本地区全年公开发行债券规模的30%以内(按季累计计算)。

   黄文涛认为在加入新增债后地方债发行规模将增加以加快节奏。为配合新增债发行置换债定向发行比重将提高。

   在置换债方面〖有关提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案的说明〗明确对债务余额中通过银行贷款等非政府债券方式举债的存量债务通过三年左右的过渡期由地方在限额内安排发行地方政府债券置换。多位专家认为目前置换进程逐步进入尾声预计全部置换工作可在8月如期完成。

   光大证券资管首席经济学家徐高在接受中国证券报记者采访时表示目前地方政府发债额度可能难以满足融资需求。

   按照〖预算法〗与〖国务院有关加强地方政府性债务管理的意见〗等要求地方发行债券已成为地方政府融资唯一合法途径。徐高认为“堵后门”的同时也应适当“开前门”让地方政府有足够融资投向基础设施建设。

   事实上地方专项债额度在逐年增加。赵全厚认为扩大专项债券额度应逐步进行在考虑额度时要综合地方财政收入能力、承担风险能力假如“开口”过大会导致负债过多无法偿还。

   加强专项债设计

   “未来5年内我国地方债市场很可能发展成为世界上最大的地方债市场。”乔宝云表示地方债政策优势清晰相对风险较低收益又高于国债。发展地方债市场是去杠杆重要方式但培养成熟债券市场需要耐心需要培养投资者、第三方机构、地方政府参与金融市场的能力。

   〖意见〗提出地方财政部门应当合理进行公开发行一般债券的续发行工作适当增加单只一般债券规模提高流动性。天风证券固收首席分析师孙彬彬表示在实际发行中2017年共有9只续发地方债合计续发规模116.64亿元只占地方债总规模的0.27%。

   “现在发展难点主要在专项债方面。”赵全厚认为一是现在要求项目收益与融资自求平衡找到现金流是难点。如债券收益率太低市场就不太买账。二是专项债券流动性差投资者买了以后只能持有到期所以不太愿意多持有。

   对于专项债发展赵全厚建议在品种设计方面要加大吸引力找切实可行的项目做品种设计要增强。对单一地方债发行额度不足问题对同一品种、分期不同的债券因为在市场买卖一致可建立“债券系”发行制度。

   乔宝云表示为更好发挥市场作用应首先把项目收益、资产与债券本身对应起来让市场能分辨出债券的风险与收益情况。

   扩大投资者范围是地方债市场发展重要方面。乔宝云认为目前主要是国有银行持有债券二级市场还不够活跃投资者缺乏渠道了解金融产品在市场上的价值在一定程度上妨碍地方债价值发挥。

   “应鼓励个人投资者参与地方债市场比如推行柜台发售方式。”赵全厚补充道对个人投资者额度较小问题可借鉴美国地方政府债券运作机制成立互助基金让个人投资者通过基金方式购买。(记者赵白执南)

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